सरकार बनाम किसान, कौन ग़लत? कौन सही?

कृषि बिल / अधिनियम पूरी तरह से सही या ग़लत वाली स्थिति में नहीं है। यह एक राजनीतिक पार्टी का मुद्दा भी नहीं है। कोई भी पार्टी इस मुद्दे पर बिल्कुल साफ नहीं है।

सरकार बनाम किसान, कौन ग़लत? कौन सही?

उन्होंने 90 के दशक के मध्य से सभी नवउदारवादी नीतियों का पालन किया है, और उन नीतियों का इस देश के लोगों के लिए कुछ लाभ भी हुआ है। लेकिन जब इसे क्रोनी कैपिटलिज्म के साथ जोड़ा जाता है, तो ये नवउदारवादी नीतियां हानिकारक और विषाक्त हो जाती हैं। यहां वही हो रहा है। यह इस बात पर भी निर्भर करता है कि आप इस मुद्दे को पूरी तरह से सरकार के नज़रिए से देखना चाहते हैं, जो ये बिल हैं या आप किसानों की आपत्तियों और आशंकाओं (कुछ बहुत मान्य) को भी ध्यान में रखना चाहते हैं। सरकार ने इन बिलों को उनके लघु और दीर्घकालिक हितों को ध्यान में रखते हुए डिज़ाइन किया है।

एमएसपी इस बात की गारंटी नहीं देता है कि किसान की उपज को एमएसपी पर उठाया जाएगा। इसी तरह, APMC का अस्तित्व बना रह सकता है लेकिन प्रभावी नहीं हो सकता है। जिस बात का सरकार दावा कर रही है।पंजाब में पूर्व का उदाहरण देने के लिए मक्का और कपास की पैदावार के लिए एमएसपी है, लेकिन सरकार नहीं उठाती है। सरकार, सिर्फ़ गेहूँ और धान पर जो कि पीडीएस वितरण के लिए उपयोग में आता है, ही एम एस पाई पर ख़रीदती है। इसी तरह, अधिकांश अन्य राज्य भी विभिन्न कृषि उपज पर एमएसपी की घोषणा करते हैं, लेकिन कभी-कभार या बहुत मामूली रूप से उठाते हैं। हालांकि, किसानों के पास एमएसपी की तुलना में बहुत कम कीमतों पर अपनी अधिकांश उपज को निजी खरीदारों को बेचने के सिवा और कोई विकल्प नहीं है।

भारत में ८०% किसान छोटे भूस्वामी हैं और बड़े पैमाने पर गरीब हैं। 10-20% किसान, बड़े पैमाने पर राजनीतिक रूप से जुड़े हुए हैं, अमीर हैं और बड़े भूस्वामी हैं। अधिकांश राज्यों में कृषि आय बहुत कम है। भारत में कृषि संकट भयावाह है। हजारों किसान ऋणदाता (शार्क) की चपेट में हैं। जो भुगतान करने में असमर्थ हैं, जिसके परिणामस्वरूप किसानों द्वारा आत्महत्या की जा रही है। इन बातों को ध्यान में रखते हुए हमें पंजाब की स्थिति को देखना होगा जो इन बिलों से सबसे अधिक प्रभावित होती है। यहाँ लगभग 100% धान और गेहूँ की उपज सरकार द्वारा MSP पर खरीदी जाती है, यहाँ तक कि छोटे किसानों को जीवन यापन के कुछ साधन भी दिए जाते हैं। नए बिलों के बाद, सरकार अभी भी MSPs की घोषणा कर सकती है, और APMC अभी भी मौजूद हो सकती है, लेकिन APMC के माध्यम से कोई खरीदारी नहीं होगी। उदाहरण के लिय मध्यप्रदेश राज्य जहां केवल एमएसपी के तहत गेहूं का एक छोटा प्रतिशत खरीदा जाता है, और हालांकि एपीएमसी मौजूद हैं लेकिन अधिकांश उपज निजी खरीदारों को किसानों द्वारा बहुत ही कम कीमत पर बेची जाती है। एक बार फसल काटे जाने के बाद किसान को फसल बेचने की जल्दी होती है। उसे वापस ऋण का भुगतान करने की आवश्यकता होती है।अगली फसल के लिए बीज और उर्वरकों के लिए भी नकदी की आवश्यकता है। जब कोई सरकारी खरीद नहीं होती है, तो उसे निजी खरीदारों को किसी भी कीमत पर बेचने के लिए मजबूर होना पड़ता है। नए बिलों के साथ, एक और वास्तविक संभावना यह है कि छोटे किसानों को अनुबंध कृषि के लिए सहमत होने के लिए मजबूर किया जाएगा। जिसका अर्थ है कि उनके मौजूदा मार्जिनल आए को और भी कम करना देना।

एक बात निश्चित है, और सरकार इस मुद्दे पर जो कुछ भी कहे मगर नए कानूनों के बाद, सरकार अब एमएसपी की पर्याप्त खरीद नहीं करेगी। यही एकमात्र कारण है कि वे इस बात को मानने के लिए तैयार नहीं हैं कि निजी खरीदारों द्वारा एमएसपी की तुलना में कम कीमतों पर कोई उपज नहीं ली जा सकती है। ऐसे कई कारण हैं कि वे कृषि उत्पादों की खरीद से बाहर होना चाहते हैं। सरकारी खरीद पीडीएस के लिए बड़े पैमाने पर होती है जिसे सरकार बंद करना चाहती है। सरकार धीरे-धीरे पीडीएस से बाहर निकलना चाहती है।लाभार्थियों को सीधे धन हस्तांतरण करना चाहती है। लेकिन भ्रमित न हों कि प्लगिंग लीक एकमात्र सरकार की चिंता है- यह उनके लिए एक बड़ी राशि भी बचाएगा। उदाहरण के लिए, कुछ सीमित लाभार्थियों को सीधे भेजे गए कुछ हज़ार करोड़ रुपये पीडीएस पर खर्च किए गए करोड़ों के मुकाबले बड़े प्रकाशिकी हैं। इन बिलों को लाने की तात्कालिकता, और ये कैसे अवैध रूप से बढ़ाए गए हैं, बड़े पैमाने पर है क्योंकि सरकार के खजाने खाली हैं, उनके पास इस वर्ष एमएसपी में खरीदारी के लिए कोई नकदी नहीं है। यदि उन्हें जरूरत है तो वे इन बड़े खरीदारों से बहुत कम कीमत पर उठा सकते हैं। किसी भी स्थिति में वर्तमान में एफसीआई के पास पर्याप्त खाद्यान्न पड़े सड़ रहा है।एक असलियत ये भी है कि डब्ल्यूटीओ चाहता है भारत में एफसीआई समाप्त हो जाएं। जब तक स्टॉक एफसीआई के पास रहेगा, तब तक अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया जैसे कृषि निर्यातक देशों पर खाद्यान्न की दुनिया की कम कीमतें बनी रहेंगी।

एमएसपी शासन, और वर्तमान एपीएमसी सेटअप, और एफसीआई द्वारा वेयरहाउसिंग और सरकार द्वारा पीडीएस के तहत खाद्यान्न वितरण में बड़े सुधार की आवश्यकता है। लेकिन सुधार के बजाय किसानों को अनाथ किया जा रहे है। इस प्रति स्थापित प्रणाली से केवल सरकार को फ़ायदा है लेकिन किसान हाशिए पर ही टाँग दिए जाएँगे। ऐसे देश में जहां 60-70% आबादी अभी भी खेती पर निर्भर है, क्या भूमि संबंधी नीतियों को को किसानों के अनुरूप नहीं बनाया जाना चाहिए? क्या बहुसंख्यकों को लाभान्वित करना सरकार की प्राथमिकता नहीं होनी चाहिए? जबकि लाखों करोड़ों की कर छूट और सब्सिडी बड़े कॉरपोरेटों को दी जाती है। (और मुझे इस बात का मलाल नहीं है कि, हमारी अर्थव्यवस्था में उनकी भी भूमिका है), भारत के किसानों के लिए भी एक समान पैकेज क्यों नहीं बनाया गया है? कुछ अध्ययन थे जिन्होंने कहा था कि ऐसा करने के लिए सालाना 2.5 L करोड़ से अधिक की लागत नहीं आएगी। ज में और पैसा